2019年第9期(总第192期)
发布时间:2019-09-12  来源:

吉安公共资源交易
2019年第9期(总第192期)
  吉安市公共资源交易中心编   2019年9月12日


【交易情况】
2019年1-8月全市完成交易项目2663个,同比下降15.22%,交易额223.43亿元,同比下降11.03%,增收节资29.67亿元,增收节资率13.28%。市本级完成629个,同比下降16.25%,交易额92.58亿元,同比增长6.18%,增收节资12.18亿元,增收节资率13.15%;县级完成2034个,同比下降14.90%,交易额130.85亿元,同比下降20.18%,增收节资17.49亿元,增收节资率13.37%。
建设工程完成668个,同比下降42.36%,占总数的25.08%,交易额90.10亿元,同比增长5.90%,占总额的40.33%,节资额5.29亿元,节资率5.87%。其中:市本级137个,同比下降48.88%,交易额34.94亿元,同比增长111.05%,节资额2.52亿元,节资率7.21%;县级531个,同比下降40.40%,交易额55.16亿元,同比下降30.35%,节资额2.77亿元,节资率5.03%。
政府采购完成1406个,同比下降8.88%,占总数的52.80%,交易额60.45亿元,同比下降2.70%,占总额的27.06%,节资额2.45亿元,节资率4.05%。其中:市本级431个,同比增长3.11%,交易额30.50亿元,同比增长49.06%,节资额0.64亿元,节资率2.10%;县级975个,同比下降13.33%,交易额29.95亿元,同比下降28.12%,节资额1.81亿元,节资率6.04%。
土地交易完成164个,同比增长10.07%,占总数的6.16%,交易额66.75亿元,同比下降23.98%,占总额的29.88%,增值额20.13亿元,增值率30.16%。其中:市本级18个,同比下降43.75%,交易额25.16亿元,同比下降48.46%,增值额8.18亿元,增值率32.49%;县级146个,同比增长24.79%,交易额41.59亿元,同比增长6.68%,增值额11.96亿元,增值率28.75%。
产权交易完成425个,同比增长46.55%,交易额15.96亿元,同比增长12.69%,增值额1.80亿元,增值率29.41%。其中:市本级43个,同比增长30.30%,交易额1.96亿元,同比增长46.77%,增值额0.84亿元,增值率42.90%;县级382个,同比增长48.64%,交易额4.14亿元,同比增长1.50%,增值额0.95亿元,增值率23.00 %。
【信息短波】
◆财政部发布自9月1日起施行的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号),就构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境,明确了相关事项。(信息员肖海平)
◆针对群众反映的“进口抗癌药药价高、百姓承受不起”的痛点,省医保局坚持立行立改,调整了224种抗癌药价格,将阿扎胞苔等17种国家谈判抗癌药纳入医保目录,将包括国家谈判抗癌药在内的43种价格昂贵药品实行定点供应,将184种抗癌药纳入省级专项集中采购范围。
◆为进一步规范高标准农田建设项目的招投标程序,我省出台规定,对经常审核批复的高标准农田“先建后补”项目,单项施工合同估算达400万元的,必须按照规定进行招标;单项合同在400万元以下的项目,业主单位可按“三重一大”事项集体决算,选择具有相应资质的施工单位施工。转包、违法分包及挂靠行为的中标单位,一律列入“黑名单”。
◆财政部、国务院扶贫办、供销合作总社发布《关于印发<政府采购贫困地区农副产品实施方案>的通知》(财库〔2019〕41号),以促进贫困地区农副产品销售、建档立卡贫困户增收为目标,充分运用政府采购政策鼓励动员各级预算单位等通过优先采购、预留采购份额方式,采购贫困地区农副产品,助力打赢脱贫攻坚战。(信息员肖海平)
◆国务院办公厅在《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)明确要求:由发展改革委等国务院相关部门按职责分工负责,2019年9月底前部署开展招投标领域专项整治,全面清理各级政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的规定,纠正并查处一批不合理限制或排斥潜在投标人等违法违规行为。(信息员陈小龙)
◆国家发展改革委办公厅印发《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》的通知(发改办法规〔2019〕876号),发布了七项工作典型做法:江苏省推进公共资源交易数字证书兼容互认、贵州省推进公共资源交易数字证书全省一证通用、安徽省推进公共资源交易平台服务标准化、深圳市引入新技术提高公共资源交易服务水平、浙江省推进公共资源交易领域信用体系建设、广州市完善公共资源交易信用评价体系、昆明市强化制度与技术供给提升公共资源交易监管效能。(信息员肖海平)
【项目动态】
◆吉安大桥维修工程8月2日开标,由四川公路桥梁建设集团有限公司中标,中标价为1368.46万元。
◆新干县医疗中心智能化工程采购项目8月5日开标,江西欧览科技有限公司以1199万元中标。(肖海英)
◆安福县公园路西侧小区城市棚户区改造安置建设项目(二标段)8月7日 开标,由中舜建设集团有限公司中标,中标价为1.04亿元,有440家企业参与投标。
◆吉安市新白鹭洲中学5#教学楼工程8月9日开标,由吉安亿通实业有限公司中标,建造师为尹杰,中标价为1531万元。
◆遂川县新江乡三联村林木8月9日拍卖,由肖征东以221万元竞得,增值率达101.45%。(遂川县分中心)
◆吉水县南门洲荷花塘集体土地安置点市政工程8月9日开标,共有263家企业参与投标,由林盛建设集团有限公司中标,建造师为杨忠,中标价为959.10元。(王俊)
◆吉州区电教仪器站的吉州区教育城域网设备、光纤链路项目8月12日公开招标采购,由中国电信股份有限公司吉安分公司以997.42万元中标。
◆遂川中学校内商店三年经营租赁权8月12日拍租,由刘伟伟以80万元竞得,增值率达57.48%。(遂川县分中心)
◆新干县医疗中心大楼内部装修工程项目8月13日开标,由厦门辉煌装修工程有限公司中标,建造师为陈伟闽,中标价为4871.5万元。(肖海英)
◆G319国道老营盘隧道整修工程8月14日开标,由江西省洪建交通工程有限公司中标,中标价为1587. 31万元。
◆吉安八中城北分校项目8月15日开标,由万安县盛达建筑工程有限公司中标,建造师为陈正禄,中标价为9379. 86万元。
◆市城投公司的吉安西站站前广场主雕雕塑项目8月19日竞争性磋商采购(第二次),由厦门市圣将集团有限公司以1345万元中标。
◆万安县园区学校(含幼儿园)建设项目8月20日开标,由江西宏工建设工程有限公司中标,建造师为龚明媛,中标价为3676万元。(信息员陈怡洁)
◆吉安县华昌佳苑门店8月22日现场竞价招租,总成交价为264万元。其中39号标的,增值率达680.49%。(郭琴)
◆吉安县阳光文苑住宅小区(教育局安置点)建设项目8月23日开标,由江西省永吉建设工程有限公司中标,建造师为饶俊,中标价为4797.17万元。(刘河招)
◆遂川县第四中学食堂五年经营租赁权(第三次)8月24日拍租,由广东新又好企业管理服务有限公司以481万元竞得,增值率达772.96%。(遂川县分中心)
◆遂川县人民医院内科综合大楼建设项目8月26日开标,由昌建建设集团有限公司中标,中标价约为7918.9万元。(遂川县分中心)
◆市文化广电新闻出版旅游局的南昌火车站和福州火车站灯箱媒体宣传广告项目8月27日竞争性谈判采购,由福建大唐文化传媒有限公司以120万元中标。
◆安福县2019年高标准农田建设项目施工招标8月27日、28日分38个标段开标,共有1087家企业参与投标,中标总价为1.20亿元。
◆井冈山市工业园小区城市棚户区改造安置房建设项目三期8月29日开标,由江西铖信市政建筑有限公司中标,中标价为8186万元。(颜文婷)
【一孔之见】
◆关于7月12日井冈山市早禾木违法建筑拆除采购服务项目以0元中标事宜,信息员张振东认为,从投标人的角度看,低价投标属于市场行为,无可厚非。信息员陈小龙予以佐证。2017年上海市电子政务云服务采购项目0元中标,2017年厦门政务外网云服务腾讯云以0.01元中标。0元中标,并不一定就低于成本价,也可能是收益大大的。
为什么会有0元中标?陈小龙的《百万项目零元中标,看到的是官僚和教条主义》,与张振东的《关于0元中标的思考》有异曲同工之处。
张振东认为,以明显低于成本价的方式投标,有可能是扰乱市场秩序的恶性行业,这明显违背了公平竞争的原则。《招投标法实施条例》第五十一条“投标报价低于成本,评标委员会应当否决其投标”。财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三章第六十条“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的……投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。”《政府采购法》中对于采购的定义,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。中标方向业主提供的应是有偿服务。0元中标并不意味着0成本,供应商在履行合同中涉及的生产成本、人力成本势必要转嫁到其他地方,这可能为权力寻租提供了空间,应当引起我们警惕。
【投稿指南】
◆《登攀》:swdp2009@163.com
◆《井冈社科》:jianshelian@163.com
◆《公共采购》:bianjibu@gcmedia.net.cn
◆《招标与投标》:zbytb@163.com
◆《招标采购与管理》:xiehuixin@126.com
◆《政府采购理论与实践》:hbcgxh@163.com
◆《建筑市场与招标投标》:zhaotoubiao5803@sina.com





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